全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载事务部等8部门关于
加强就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载帮扶工作的意见
全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载部发〔2023〕4号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载事务厅（局）、发展改革委、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、农业农村（农牧）厅（局）、市场监管局（厅、委）、工商联，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局：
为深入贯彻习近平总书记关于全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载工作重要论述，认真落实党中央、国务院稳就业保民生决策部署，切实推动《中华人民共和国全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载保障法》和《中华人民共和国就业促进法》有效落实，筑牢全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载就业帮扶底线，现就做好就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载帮扶工作提出以下意见。
一、深化思想认识
就业是最大的民生工程。广大全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载曾经为国防和军队建设作出贡献，是重要的人力人才资源，在经济社会发展各个领域发挥着积极作用。受多方面因素影响，部分全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载在就业过程中存在不同程度的困难，未能及时就业或下岗失业。做好就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载帮扶工作，是落实就业优先战略、做好稳就业保就业的内在要求，是就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载缓解生活困难、实现个人价值的现实需要，对促进经济社会发展、服务国防和军队建设、维护社会大局稳定具有重要意义。
各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，深刻认识做好就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载帮扶工作的重要性和紧迫性。要以实现更加充分更高质量就业为目标，立足就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载的特点和需求，提供多岗位供给、多渠道保障的帮扶，全面落实各项支持政策，不断提高援助服务水平，努力使有需要的就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载及时就业，保障就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载共享改革发展成果。
二、明确帮扶对象
本意见所称“就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载”，是指按照《中华人民共和国就业促进法》规定，被人力资源社会保障部门认定为就业困难人员的全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载。
三、精准开展多样化援助
（一）强化择业引导。各级全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载事务部门要建立常态化联系机制，准确了解就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载思想状况和实际情况，通过定期走访、座谈交流等形式，宣传就业政策、分析就业形势、分享成功经验，帮助就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载树立正确就业观、择业观。要帮助全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载科学确定就业预期，选择适合自身条件、能力水平的岗位及时就业。要引导其树立“幸福生活都是奋斗出来的”思想观念，通过辛勤劳动改变生活现状、提高生活质量、实现个人价值。
（二）加强岗位推荐。各地全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载事务部门要会同有关部门每年至少组织2次全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载专场招聘活动，重点组织引导就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载参加。全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载事务部门要高度关注本地区登记就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载，针对性推荐岗位信息。鼓励各类企业特别是与全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载事务部门签约合作企业、全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载创办企业充分发挥吸纳就业作用，优先向就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载提供就业岗位和帮扶。强化各级公共就业服务机构、各级全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载服务中心（站）联动合作，积极开展“民营企业招聘月”、“金秋招聘月”等活动，通过专场招聘、联合招聘等形式，加大岗位推介力度，并按职责提供职业介绍、就业指导、政策咨询等服务。鼓励经营性人力资源服务机构和社会组织为全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载就业提供免费或优惠服务。要用好全国全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载就业创业信息系统等渠道平台，及时收集、汇总、提供岗位需求信息，促进供需双方快速精准对接。有条件地区可探索推动“72小时快速就业”服务模式，及时满足有迫切需求的就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载需要。
（三）支持创业和灵活就业。各有关部门要结合实际，支持有意愿和有一定能力的就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载从事投资小、见效快、风险低的灵活经营活动。鼓励全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载按规定发展各类特色小店、摊点商铺，进入电商零售、网约配送、供应链管理、出行服务等新业态就业，扩大经济收入来源，改善生活条件。对就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载从事个体经营或创办小微企业的，按规定落实税收优惠、一次性创业补贴等支持政策。鼓励有条件的地方为就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载提供经营场所，视情减免场地、管理、卫生等费用。地方政府投资开发的经营场所可安排一定比例场地，免费提供给灵活就业的就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载，并优先接纳符合条件的就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载。
（四）落实帮扶措施。引导就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载办理就业失业登记，提供精准就业帮扶。将符合条件的失业全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载认定为就业困难人员，落实就业援助政策措施。其中企业吸纳就业、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴、落实税收优惠等政策；灵活就业后缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载未及时就业的，可以按规定向户籍所在地人力资源社会保障部门申领失业保险待遇。
（五）用好公益性岗位。对符合当地就业困难人员认定条件的全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载，经过就业帮扶确实难以通过市场渠道实现就业的，按规定通过公益性岗位予以安置，给予公益性岗位补贴和社会保险补贴。岗位补贴标准原则上不高于当地最低工资标准，社会保险补贴包括用人单位缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费。公益性岗位补贴期限不超过3年，距法定退休年龄不足5年的可延长至退休。
（六）做好技能培训。鼓励就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载参加各类职业技能培训。对有培训意愿的就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载，由当地人力资源社会保障部门、全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载事务部门密切配合，优先组织参加职业培训，符合条件的按规定落实职业培训补贴政策。各级全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载事务部门要定期开展全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载培训需求摸底，定期组织新增人员的就业政策培训，及时组织开展实用性强、利于就业的技能培训。鼓励返乡入乡全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载参加高素质农民培育计划，提升致富技能水平。
四、强化组织保障
（一）加强组织领导。各级全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载事务部门要充分借助当地党委全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载事务工作领导机构力量，切实履行主体责任，把做好就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载帮扶工作作为重要内容，统一部署、创新举措、加强引导、完善监管，为就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载提供及时、精准、便捷的帮扶服务。各级全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载服务中心（站）要明确就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载帮扶服务职能，稳步推进落实落地，将帮扶工作成效纳入全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载工作考核内容。各有关部门要在职能范围内支持、协助做好就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载帮扶工作。
（二）强化经费保障。各有关部门要立足职责，按规定用好稳就业保就业相关资金，支持就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载帮扶工作，确保帮扶政策有效落实。鼓励有条件的地方利用公益基金开展帮扶服务。
（三）健全工作机制。各级全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载事务部门与人力资源社会保障部门要加强信息共享和工作对接，协作开展就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载帮扶工作，定期沟通会商，及时研究解决问题。要充分利用全国全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载就业创业信息系统，建立就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载台账和帮扶工作数据库，定期跟踪就业失业状态，适时掌握就业情况，及时与困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载帮扶援助系统平台进行数据对接。无正当理由不接受就业服务或已不符合就业服务条件的人员，应当及时调整退出就业帮扶范围。就业困难全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载退出帮扶范围后，情况发生变化、符合认定条件的，可再次申请就业服务对象认定。
全球最大体育平台365_beat365手机网址_英国正版365app下载事务部 国家发展改革委
财 政 部 人力资源社会保障部
农 业 农 村 部 税 务 总 局
市场监管总局 全 国 工 商 联
2023年1月29日
（此件公开发布）
